吉川さおり（参議院議員／全国比例）(@yoshikawasaori) 氏のツイッター

31歳になったばかりの2007年11月20日の国会初質問の時からずっと取り組んできましたが、就職氷河期世代は既に40歳代後半。違うフェーズの取り組みが必要です。…

#議運雑感 10「公聴会」各委員会から「公聴会開会承認要求（議長宛）」が提出されると、議運理はその取扱いについて協議します。これが了承されれば、官報掲載、ＮＨＫ放送等により、公聴会について広くお知らせします。例えば、令和６年度総予算（参議院）の場合、次のような流れになっています。…

#議運雑感 9議運委で取り扱う事項の一つに「儀礼」があります。慶賀の件（賀詞、祝意表明）、哀悼の件（弔詞贈呈）、哀悼演説、外国賓客等歓迎（本会議傍聴の際の拍手歓迎、国会演説等）、永年在職議員表彰のほか、参議院招待で訪日した外国議員団の議長表敬等では、議運委員長と理事も出席します。…

#議運雑感 8 「追加議案」内閣提出議案については、提出予定、提出時期等について、国会召集前に議運理事会で内閣官房副長官から説明を聴取しています。今国会は、1/24の衆参議運理で説明を聴取していますが、会期中に追加で提出となる場合も閣議決定前に議運理事会において説明を聴取しています。…

#議運雑感 6参院における常会の実質的代表質問１日目は、衆議院では、代表質問２日目にあたります。この場合の大抵の日程は、参院は10時開会で正午頃、衆院は14時開会となっていますので、この日の13時に衆参同日同時刻に議運理事会を開き、国会同意人事の提示を受けるケースがよくあります。…

#議運雑感 7「場内協議」本会議中に何らか協議する事案が発生した場合、議院運営委員会理事が登壇して協議することがあります。これを本会議における場内協議等といいますが、場内協議の主な項目としては、（１）答弁漏れ、（２）再質疑、（３）不穏当発言、（４）記名投票要求などがあります。…

初当選翌年の2008年12月22日、24日は衆院厚労委員会で答弁に立ちました。参院で可決した緊急雇用対策４法案の法案提出者の一人として答弁に立ち、初当選時から一貫して取り組んでいる就職氷河期世代にかかわる問題でもありましたが、衆院のサイトで久々に動画を見て、思いを新たにしたところです。

#議運雑感 5少し間が空いてしまいましたが、ここから改めて常会の流れを紹介したいと思います。１月26日、第213回国会（常会）召集日を迎えました。「国会法第２条：常会は、毎年１月中に召集するのを常例とする。」国会法の改正が行われた後、1992（平成４）年以降、１月召集となっています。…

#議運雑感 4常会召集日前日の議運理事会は、通常１回で終わるところ、今年は政治資金問題の余波で夕刻に再開しました。１回目の理事会では、予定経費要求関連（※）、前回理事会で調整することとなった委員割当等の調整結果、召集日の議事、政府４演説聴取、代表質問の日程等を確認しました。…

※予定経費要求財政法に基づき、衆参予算案、国会図書館等の予算案は、総予算案の閣議決定までに予定経費要求等の手続を終える必要があります。今年の総予算案の閣議決定が召集日となったことから、これらの手続について、参院においては召集日前日に行われたものですが、以下その順番です。…

※政府特別補佐人　1/24（水）議運理にて了承国会法第69条第２項は、人事院総裁、内閣法制局長官、公取委委員長、原子力規制委委員長、公害等調整委委員長は「政府特別補佐人」として、内閣側から国会に出席させることができることを規定しています。…

#議運雑感 3会派所属議員数確定期限を経て最初の議運理は、冒頭、内閣官房副長官から内閣提出予定法案（※）と政府特別補佐人（※）についての説明聴取と承認。その後、国会の召集に伴う措置に関する件として、理事や委員の割当など数字の確認等をし、調整が必要なものについて次回調えて召集です→…

※内閣提出議案　1/24（水）議運理にて説明聴取・提出予定：法律案58件（予算関連20件、その他38件）、条約11件・検討中：法律案７件・提出時期：予算関連法案は2/16（金）、その他法案等は3/15（金）を閣議に付議する最終期限→私からは束ね法案等について（2016年以降議運理事の際は毎回確認）…

２月14日は、チャリティチョコ、さおりんごチョコ、りんごチョコをいただきました。色んな思いを胸に感謝の気持ちでいっぱいです。ありがとうございます。また、私にとっては節目の日、悩みに悩んだ結果、厳しくとも新たな挑戦が決まった日ともなりました。初心と感謝の気持ち忘れず前に進みます。

参院は召集前に会派所属議員数の確定期限を設けており、１/16の議運理でその期限を確認しました。委員長や理事・委員の割当など、すべての基礎となるのが会派所属議員数です。確定した後は、原則として当該会期中は確定期限時点での割当となるため、期限と議員数が大きな意味を持つことになります。

#議運雑感 1 国会周辺では国対と議運の違いなどが分かりづらいという声をうかがいますが、議運理事会や委員会では何をしているのでしょうか。議運（筆頭）理事として、おそらく最長期間を務めている私が常会最初の流れから議運のあれこれを紹介していきたいと思いますのでよろしくお願いいたします。

#議運雑感 2国会召集の挨拶は、衆参議運理事会で内閣官房長官が行うこととなっています。常会に関しては、国会法第１条２項で「常会の召集詔書は、少なくとも10日前にこれを公布しなければならない。」とされており、今回はちょうど召集10日前の１月16日に開会されました→https://yoshikawasaori.com/activity/%e8%ad%b0%e9%99%a2%e9%81%8b%e5%96%b6%e5%a7%94%e5%93%a1%e4%bc%9a%e7%90%86%e4%ba%8b%e4%bc%9a-20.html…2

令和４年度決算の概要報告・質疑が行われた参議院本会議の散会後、議長応接室にて、議長・副議長とともに、参議院議院運営委員会（25名／男性19名、女性６名）で国会参観者用パンフレットに掲載する予定の委員会写真の撮影を行いました。参議院では、平成18年10月以来の写真撮影となりました。

表題の難しさを痛感しています。詳細は改めたいと思いますが実際は以下のとおりです。速記職が担っていた「速記者」という役割（速報版発行対象会議に出場する）はコロナ禍前のように再開しませんが、その速記技術を活かして、速記職の方々は今後も引き続き執務室で会議録作成業務に当たります。

〔再投稿〕ただ、速記者養成所が廃止されてしまったことから、速記者養成所を出た速記符号を扱える速記職の原稿作成者・速記職の校閲者は将来ゼロになります。残念ながら、そのときは少しずつ近づいています。会議録は憲法第57条にその規定があり、議会制民主主義にとってとても大事なものです。

平成19年１月に参院速記者養成所が廃止されてしまったことに伴い、速記者の出場は、平成２１年１月から速報版対象会議（本会議や全大臣出席の予算委）以外なくなっていました。なお、平成２０年１月から会議録作成をシステム化しており、速記職は速記技術を活かしつつ校閲等の業務に携わっています。

昨晩、永田町から電車一本で埼玉県は朝霞市へ。朝霞市議選に「本田まきこ」さんが二期目の挑戦中です。「本田まきこ」さんの一期四年の実績とともに、国会と地方議会で違いはありますが、まきまきさんが議会運営面も大事にされていることについてもお話しさせていただきました。

今月10年ぶりに改訂された参議院先例録についてはもちろん、令和臨調超党派会議での大島元衆院議長の答弁など、具体例を交えながら石垣議員とお話しさせていただきました。の質疑から７年半。議院運営面のみならず、束ね法案や包括委任規定の在り方など国会が国会であるために指摘し続けています。

そこで、令和５年版参議院先例録、委員会先例録の概要について紹介したいと思います。（１）先例の収録範囲第208回国会（令和４年常会）までの先例、事例（２）先例総数先例録　586号（H25から14号増加）委員会先例録　422号（25号増加）（３）主な改訂①制度・運用の変更例、②事例の追加例

11月９日の議運理事会では、令和５年版参議院先例録、委員会先例録について完成の報告がありました。参議院先例録の改訂は10年ぶりのことです。私が議運理事の任に初めて就いたのは2016（H28）年１月ですが、その前から法規先例の勉強をするにあたって欠かせないのが先例録、委員会先例録でした。

第212回国会の召集日（10/20）、最初の本会議で２回目の任にあった経済産業委員長の辞任が許可され、総務委員会に復帰するとともに、再び議院運営委員会の所属となりました。法規先例に則った議院運営となるよう、これまでの議運経験を活かして努力してまいりますのでよろしくお願いいたします。

10月20日、ようやく第212回国会（臨時会）が召集されます。参院補選の投票日は10月22日。より国民生活に即した議論ができるかどうか、一強状況に風穴を開けることができるかどうかが問われる選挙です。合区の影響もあり出身徳島の関心は低い状態ですが、広田候補の政策を最後まで訴えたいと思います。

先日、47歳になりました。30歳で最年少当選者として参議院に議席を預けていただいてから、17年目に入りました。昨年とは異なる意味で節目を迎えており、16年間で経験した多くの出来事、参議院の存在意義や緊張感とバランスある議会の必要性をはじめ、立法府の一員として様々なことを考えています。

ありがとうございます！（誕生日から既に数日経過）

参院徳島高知補選は、昨日告示されました。徳島駅前で出発式を行い、候補者を高知に送り出した後、選挙カーで補選の重要性、無所属で挑む広田候補の政策を訴えて回りましたが、合区補選の難しさも感じました。私が徳島の出身だからかもしれません。ただ、一強政治を打破するためとても大事な補選です。

私の2007年の国会初質問は、政治を志した原点のひとつです。そして、私は「運と縁と巡り合わせ」で偶然にも最初から会社員として社会に出て仕事することができたことを国会で何度も言及しています。いま、立法府に議席を預かっているからこそできること、諦めずに指摘し、訴え続けたいと思います。

仙台市議選は７月30日が投票日です。太白区から私の会社の後輩である「貞宗けんじ」候補が２期目の挑戦です。オンラインを活用した子育て支援施策、eスポーツ活用による予防医療事業の実現など、１期４年の経験があり、将来世代に責任を持てる候補者でもあります。よろしくお願いいたします。

第208回国会は本日召集されました。
阪神・淡路大震災から本日で27年です。国会法改正により常会召集は平成４年から1月となっていますが、召集日が１月17日となったのは今回が初めてです。本日最初の本会議冒頭、参議院においては議長から議事に先立ち阪神・淡路大震災に対して発言をいただきました。 https://t.co/fOZ0ttvuSV

第49回総選挙で、私たちは一強政治の打破、与野党伯仲の議会構成には届きませんでした。各地で応援いただいた皆様には心から御礼申し上げます。総選挙後、代表の重い決断の報に接していますが、それでも私たちは衆参で140議席を有する野党第一党です。来夏の参院選に向け、理念を大切に前へ進みます。

私は自身２期目の選挙時から大きすぎる与党があればそれを質す勢力が必要で、その役割は野党第一党が果たさなければならないこと、議会には緊張感とバランスが必要だということを一貫して訴え続けています。

与党の存在だけが突出すると、省庁もそれ以外も与党の顔色ばかりをうかがうようになります。

宮城１区（仙台市青葉区・太白区）から２期目の挑戦、私の会社、政治の先輩でずっとお世話になっている岡本あき子候補。
国民生活に向き合う政治にするために、あと一押しのご支援をどうかよろしくお願いいたします。
https://t.co/y8uaCrLW9e https://t.co/5ZdfY8U7Jd https://t.co/3gJWYqIsQY

千葉８区（柏市・我孫子市）から、一強政治を変える「即戦力」の同世代、本庄さとし候補（@honjosatoshi）に衆議院の議席を預けてください。
よろしくお願いいたします。
https://t.co/JZqRc6JPfO https://t.co/5pZ7siHhIB

たじま要さん。千葉１区（中央区・美浜区・稲毛区）から７期目に向けて選挙戦最終盤となりました。

たじま要さんは、私にとって会社・政治双方において大先輩です！最終演説、今回も稲毛駅でご一緒致します。「未来のために」今、千葉１区からは経験と実績のたじま要さんをよろしくお願いいたします。 https://t.co/pNYfoT8feb

市区町村が出す避難情報等における警戒レベル４は避難指示ですが、気象庁や都道府県などが出す警戒レベル「相当」情報（浸水／河川、土砂災害／雨）と、必ずしも一致しません。
また、警戒レベルと警戒レベル「相当」情報が出るタイミングや対象地域も一致しません。命を守る行動をお願いいたします。 https://t.co/HMmUHvQn7j

参院長野補選、広島再選挙、北海道２区補選は４月25日が投票日です。

長野は、故羽田雄一郎さんの議席を「羽田次郎」候補に、広島は、前職当選無効のための再選挙ですが、だまっとれんと立ち上がった「宮口はるこ」候補にその議席を預けて下さい。よろしくお願いいたします。
https://t.co/fGMmiPgtKI https://t.co/PWerRA0r31

佐野市議選は４月11日が投票日です。

私の友人で同世代の「早川たかみつ」候補が２期目の挑戦です。

現職最年少議員として１期４年、着実に実績を重ね、政策５本柱を掲げて、駆け抜けた選挙戦でした。将来世代に責任を持つ「早川たかみつ」候補をよろしくお願いいたします。 https://t.co/Aii4V8qd4r https://t.co/xWITIDAM6m

阪神・淡路大震災から26年が経過しました。
当時、私は高校３年で徳島県北部の実家でその揺れを経験しました。改めて犠牲になられた方に哀悼の意を表するとともに、被災された方にお見舞いを申し上げます。私が初当選以来、消防防災の課題に一貫して取り組んできた理由に阪神・淡路大震災があります。

内定取り消しは、労働契約法違反です。

3月9日の予算委で厚労大臣に、今回の新型コロナによる内定取り消しの把握状況を問うたところ「１件」との答弁。リーマン・ショックの際、違法な内定取り消しが横行。内定取り消し規制法案（労契法改正案）を提出し、衆参厚労委で答弁しました。１件なわけない。 https://t.co/v2aNwPyxhY

3/9予算委「内閣における危機管理の在り方」①

内閣の危機管理における緊急事態の例は何か？

→官房長官「大規模自然災害、重大事故・事件、新型インフルエンザの発生等、国民の生命身体を脅かす事態であり、今般の新型コロナウイルス感染症に係る事態はこれ（内閣の危機管理の緊急事態）に当たる」 https://t.co/wANMqoPgRO

3月9日は予算委で質疑に立ちました。

〇内閣における危機管理の在り方
〇公文書等管理の在り方
〇新型コロナウイルス感染症対策の在り方
〇GDP2019年10-12月期2次速報と名目GDP600兆円目標

等を中心に質疑を行い、就職氷河期世代対策や内定取消しの把握状況についても総理や関係閣僚に問いました。 https://t.co/s9puJAs3UG

私は、図書館司書と学校図書館司書教諭の資格、双方とも持っています。

図書館実習も経験し、学校図書館司書教諭は、学校図書館法の一部を改正する法律（平成９年法律第76号）を受け、その重要性に鑑み教員免許とあわせて取得しました。

学校図書館司書教諭の仕事は、人間でないと無理だと思います。

11/25行政監視委の最後に、

桜を見る会の招待者の選定、予算執行の実態については長年の慣行として惰性で処理されてきたものかもしれない。
ただ、今、国会で取り上げられているような事態が継続的に起きていれば、不適切な予算設定や招待者の選考の在り方に疑問を持つ職員の方もいたのではないか。→ https://t.co/asXcvg2FNO

［予算執行プロセスの適正性］公共調達については、防衛施設庁の官製談合等を契機に、平成18年８月25日「公共調達の適正化について」（財計第2017号）と題する通知が、財務大臣から出されている。

この文書では、公共調達については競争性及び透明性を確保することが必要であることが示されている。 https://t.co/K5c2g3LFVK

上西先生、ありがとうございます。

11/25の行政監視委質疑は国会会議録検索システムからもご覧いただけるようになりましたが、質疑直後の文字起こしに感謝しております。

公文書管理については、少し前のツイートで要点を何点か書きましたが、次は公共調達の在り方について書いてみたいと思います。 https://t.co/0bc5Oqx7oz

ありがとうございます！

行政監視的な視点から多面的に質疑に臨んだつもりです。公文書管理法や行政文書の管理に関するガイドライン、会計法や平成18年８月25日「公共調達の適正化について」、会計検査院が平成19年10月に公表した各府省等の随意契約に関する報告書を引用しながら行政府に迫りました。 https://t.co/uysd2LZg0i

ありがとうございます！

公文書管理法については、行政運営の適正化について何回かに分けてツイートしましたが、もう少しだけ続きを書いてみたいと思っています。 https://t.co/MqN3V57HDm

［行政運営の適正性］国会で取り上げられている事案について政府が説明責任を果たしているか、行政監視的な視点から検証し、重層的・多面的に議論を深めていくことは行政の適正性を確保するために必要。

プロセスの検証に当たっては政府が保存している行政文書が重要な手がかりとなる。法ではどうか。

11月25日は、参院行政監視委が開会されました。

参院改革の歩みと行政運営の適正性の観点から質疑に立ち、公文書管理法等を引きながら行政の不適正な活動について政府の見解を質しました。

別途紹介したいと思いますが、昨年、財務省の公文書改ざんが報じられる前日に予算委で使用したパネルです。 https://t.co/T4W9pZQOyL

先日、参院災害対策特別委員会は台風19号で大きな被害を受けた長野県に委員派遣を行いました。

千曲川の破堤現場や被害を受けたリンゴ園、JR東日本車両基地を視察した後、長野県・市から説明を聴取し、水没した防災行政無線の状況と長野県防災Twitterアカウントの運用状況についてうかがいました。 https://t.co/ZbrNWhffPg

11月20日の災害対策特別委員会で、この調査結果についても確認しました。

今年5月に用途調査を行った結果、全ての市町村において防災用途で使用するとの回答があったこと、西日本豪雨の際に使用されなかった某市においても、情報配信基準を定めて防災用途に使用することになったと答弁がありました。 https://t.co/JAgzftv8uk

3期目初の質問は、災害対策特別委員会で11月20日。

12年前の11月20日は、国会初質問で厚生労働委員会。就職氷河期世代の課題を取り上げた初質問からちょうど12年目の日が3期目最初の質疑となりました。

継続的に取り上げている消防防災課題のうち、委員会のやり取りから何点か紹介したいと思います。

夜間の避難は、本当に気をつけて下さい。夜間避難中に尊い生命が犠牲になった、十年前の兵庫の台風被害が忘れられません。
それ以降、避難として入った「垂直避難」は一つの手段です。

あと、台風は通過後に「吹き返し」がありますし、急な水位の上昇もあります。どうかどうか、お気をつけください。

「正常性バイアス」
第１回国会から現在に至るまで、国会会議録を検索すると５件のみ。うち、４件は私の質疑です。

最近、ようやく政府のガイドラインにも「正常性バイアス」が言及されるようになりました。私たち人間は、正常性バイアスに陥ってしまいがちです。どうか早めの避難をお願い致します。 https://t.co/LFWFk8IAhL

私の地元徳島県唯一の百貨店の閉店が、今日発表されました。人口減少の一途を辿り、参院選においてもお隣の高知県と合区です。

そごう徳島店には思い出がいっぱい。
地方創生、その響きが虚しい。

［そごう徳島店閉店発表］県民から驚き・懸念、思い出話相次ぐ｜徳島新聞 https://t.co/PrGviVft7i

昨日、43歳になりました。
会社を退職し、政治の世界に飛び込んで13年。

12年前の初当選時は、立法府の議会構成に緊張感とバランスがありましたが、2期目の6年前から一強多弱の議会構成が続いています。

立法府がこれ以上形骸化してしまわぬよう、感謝の気持ちを携え、これからも努力を続けます。

立法も司法も行政の下に隷属する国家は、行政独裁国家です。内閣に権限を集中される中で、公務員は周囲の空気を読み、忖度しつつ自由な主体的意識を持つことなく、自らの良心を行動の制約とせず、より上位の者に抑圧、規定されその抑圧を下位の者に順次移譲していく抑圧移譲の原理の下で働いています。

今日、参院災対特委の理事懇談会が開会されました。

台風15号では、これまで指摘し、改善されてきたことをこえる大きな被害が出ています。

台風10号では開催した関係閣僚会議を今回なぜ一度も開催しないのか、初動に問題がなかったのか問題の有無のみ内閣府に端的に問うたところ「問題なし」と答弁。 https://t.co/6h36PQBX2n

仙台市議選も８月25日が投票日です。

太白区から私の会社の後輩の「貞宗けんじ」33歳が政治の世界に初めての挑戦です。

仙台市はこれまで人口増の一途でしたが、来年から減少に転じる見込みです。だからこそ、将来世代に責任を持つ「貞宗けんじ」候補を宜しくお願いいたします。 https://t.co/0xs9OCWNj1 https://t.co/g3j4pfhu5h

政策で選ぶなら、埼玉県知事には「大野もとひろ」さんしかいません。

私が会社員をしていた2001年、中東情勢を的確にコメントする大野さんをTVで見てから、すごいなぁと思っていました。国会での活躍ぶりを存じているだけに寂しいですが、県民の幸せのために、その力を発揮されるに違いありません。 https://t.co/LxGb1vDcNT

氷河期100万人就職支援、政府 研修業者に成功報酬：日経新聞

https://t.co/OXtUrcbCqH

「研修業者に成功報酬」
10年前と同様の事態が起こらないよう、しっかりチェックしなければとの思いです。 https://t.co/zyyKrlbq8J

昨日、３回目となる中央玄関からの登院をいたしました。

立法府たる国会が国会として機能を発揮できるよう、私は努力を続けます。

約８年２か月ぶりにおそるおそる再開した本アカウントですが、なかなか難しいものですね。こちらはぼちぼち頑張ります。ただ、今回本当に多くの勇気をいただきました！ https://t.co/xXxSAH5eSZ https://t.co/QmXV5fYvKk

12年前の初登院日。

民主党で初当選した全参院議員で撮った写真。
私の会館自室にずっと飾ってあります。

２期目の６年前で５人になり、今回、３回連続当選したのは、たった２人になりました。

本日午後、３回目の当選証書を受け取ります。
初心と感謝の気持ち忘れず、前に進みます。 https://t.co/cQMs2y9cj5

参議院に３期目の議席を預けていただくことになりました。

誠にありがとうございました。

与野党の議席差に鑑み、その重みを改めて痛感しています。

初心と原点を忘れず、使命感と責任感を忘れず、そして何より感謝の気持ちを忘れず、立法府に身を置く議会人の一人として、活動を続けてまいります。 https://t.co/KjuJPI7oIh

ありがとうございます。
これからも立法府に身を置く議会人の矜持を持って、活動していくことができるよう精一杯頑張ります。 https://t.co/Q36LB6lkMj

ありがとうございます。

帝国議会は本会議中心主義でしたが、今の国会になってから誕生した参議院においては、特に委員会中心主義を大事にしてきました。

共謀罪法では突如として委員会採決を省略し、本会議で採決することが与党から提案されたため、最後まで法規・先例を引用しながら訴えました。 https://t.co/Cva80gDxSk

政府が公表している防災行政無線の整備率は、当然ながら現在の市町村単位の数値です。ただ、これだと市町村の一部地域のみの整備の可能性が否定できません。
よって、市町村合併前の整備率を10年以上確認し続けています。案の定、双方の数値には開きが存在しています。実態把握の先に政策があります。 https://t.co/Ro1DXyTxAa https://t.co/w3VUgAllci

ありがとうございます！
立法府に身を置く議会人として、最後まで精一杯訴えます。 https://t.co/146BTRFLWm

ありがとうございます！
最後まで諦めずに頑張ります。 https://t.co/5DumEyXqNd

［お知らせ］いつもありがとうございます。本アカウントを約8年２か月ぶりに少しずつ再開します。しばらくは慣れないと思いますが、宜しくお願い致します。また、リプライはできないかもしれませんが、全て拝読しますので併せて宜しくお願い申し上げます。http://yoshikawasaori.com 吉川沙織